各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場監(jiān)管局(委、廳):
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》(廳字〔2020〕3號)和《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃〉的通知》(安委〔2020〕3號)工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任,市場監(jiān)管總局決定在全國范圍內(nèi)以危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體等3類產(chǎn)品為重點(diǎn),開展質(zhì)量安全隱患排查工作(實(shí)施方案見附件)?,F(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認(rèn)真落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》和國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會《全國安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動計(jì)劃》(安委〔2020〕3號)部署,深入開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患排查工作。通過壓實(shí)各層級各環(huán)節(jié)責(zé)任,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控意識,確保排查到位、整治到位,堅(jiān)決防止各類質(zhì)量安全事故發(fā)生,守住產(chǎn)品質(zhì)量安全底線,切實(shí)維護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
二、主要任務(wù)
(一)組織企業(yè)通過自查壓實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。各地市場監(jiān)管部門要督促危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物(不包括儲存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲罐,下同)、危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)嚴(yán)格履行《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定的責(zé)任義務(wù),組織企業(yè)通過制定質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理清單,開展全面自查。自查工作以原材料進(jìn)貨檢驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),以生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)施等為重點(diǎn)對象,逐一明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容。對自查發(fā)現(xiàn)的問題和風(fēng)險(xiǎn)隱患要立即整改。
(二)在生產(chǎn)領(lǐng)域開展質(zhì)量安全隱患排查。各省級市場監(jiān)管部門要根據(jù)總局部署,結(jié)合本地質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控情況,進(jìn)一步明確重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)指標(biāo)、重點(diǎn)問題,按照“雙隨機(jī)、一公開”的要求,對生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)按照各產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則要求,檢查企業(yè)是否持續(xù)保持獲證條件,必要時(shí)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》要求進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。
(三)嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。對在排查中發(fā)現(xiàn)的制售假冒偽劣商品以及無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等違法行為,要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲查處。對涉嫌犯罪的,要移送司法部門;對嚴(yán)重違法企業(yè),要報(bào)請當(dāng)?shù)卣婪ㄈ【啞?
(四)督促企業(yè)消除質(zhì)量安全隱患。各地市場監(jiān)管部門要督促企業(yè)根據(jù)企業(yè)自查和市場監(jiān)管部門排查情況,建立質(zhì)量安全隱患臺賬,逐一提出消除隱患的措施和時(shí)限,并按時(shí)完成整改。要積極組織第三方技術(shù)機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)進(jìn)行分析并提出解決方案,優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)流程和質(zhì)量管理。要組織專業(yè)人員向企業(yè)就生產(chǎn)許可有關(guān)政策要求、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行宣貫,幫扶企業(yè)提升質(zhì)量安全管理水平。
(五)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。各省級市場監(jiān)管部門要組織各級市場監(jiān)管部門,依托技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等第三方機(jī)構(gòu),以危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物及危險(xiǎn)化學(xué)品車載罐體等為重點(diǎn),開展質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測,多渠道獲取質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息,認(rèn)真組織分析研判,確定風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、風(fēng)險(xiǎn)等級、影響范圍,掌握質(zhì)量安全狀況。需要向社會預(yù)警、相關(guān)部門通報(bào)的,要及時(shí)發(fā)布預(yù)警和通報(bào)信息。
三、工作要求
(一)高度重視、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地市場監(jiān)管部門要將本次質(zhì)量安全隱患排查作為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重要內(nèi)容,明確職責(zé)分工,細(xì)化工作措施。要注意強(qiáng)化部門協(xié)作,互通監(jiān)管執(zhí)法信息,開展聯(lián)合執(zhí)法。
(二)因地制宜,扎實(shí)開展工作。各地市場監(jiān)管部門在開展工作中要按照實(shí)施方案要求,結(jié)合本地實(shí)際,有針對性地開展隱患排查工作。已部署開展相關(guān)監(jiān)督檢查等工作的,根據(jù)本通知要求進(jìn)一步補(bǔ)充完善工作,既要排查到位,又要避免簡單化、防止“一刀切”。
(三)注意總結(jié),及時(shí)上報(bào)信息。各省級市場監(jiān)管部門要及時(shí)上報(bào)安全隱患排查工作情況,總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,及時(shí)完善安全隱患排查制度標(biāo)準(zhǔn)。請各省級市場監(jiān)管部門于6月31日前報(bào)送階段性情況,11月1日前報(bào)送本次排查工作整體情況。
聯(lián)系人:市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司 秦樹桐
電 話:010-82262225