3月20日起，新修訂的《上海市食品安全條例》（以下簡稱《條例》）正式實施，該部“史上最嚴”的食品安全地方法規(guī)將從嚴治理上海市食品安全難點問題與歷史頑癥。在上海市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊當天開展的飛行檢查中，上海一茶一坐餐飲有限公司舞澤餐飲店及世紀聯(lián)華超市因被責令整改并約談。
《條例》要求從嚴落實食品生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，在《食品安全法》規(guī)定11項企業(yè)主體責任的基礎(chǔ)上，進一步從嚴規(guī)定了食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)企業(yè)應(yīng)當建立供應(yīng)商檢查評價制度、臨近保質(zhì)期食品和食品添加劑管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場和標準化菜市場管理制度、餐飲配送管理制度、貯存和運輸全程溫度監(jiān)控制度等6項制度，并對食品生產(chǎn)企業(yè)標準化管理提出了要求，嚴格了餐飲服務(wù)場所公共衛(wèi)生要求。
3月20日，上海市食品藥品監(jiān)督管理局執(zhí)法總隊分12組對本市食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)，以及網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者等開展飛行檢查。
2016年9月正式營業(yè)的上海一茶一坐餐飲有限公司舞澤餐飲店主營項目包括熱食類食品制售、生食類食品制售和自制飲品制售，店內(nèi)公示的食品安全日常監(jiān)督檢查結(jié)果為“良好”。但是，此次飛行檢查的執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)，該餐廳后廚內(nèi)冷藏室中有一批次黑豚梅肉和魷魚卷缺乏原始包裝，小包裝缺乏標識。同時，裝碗碟的保潔柜因缺損了一扇門而沒有密閉，保潔柜內(nèi)不太干凈。
在舞澤餐飲店的刺身操作間和水吧間，執(zhí)法監(jiān)督員使用ATP環(huán)境檢測儀監(jiān)測餐具的表面清潔度。第一次檢測一把刺身刀時，結(jié)果顯示不合格，餐廳工作人員經(jīng)過清洗之后，檢測合格；一個小料碟檢測結(jié)果不合格，一個啤酒杯檢測結(jié)果合格。“可能某些操作環(huán)節(jié)沒有按照標準去做，導(dǎo)致快檢不合格?！眻?zhí)法人員表示，“快檢結(jié)果不會作為行政處罰依據(jù)，但我們會及時向經(jīng)營主體反饋，口頭責令改正?！?
發(fā)現(xiàn)以上問題后，執(zhí)法監(jiān)督員對餐廳進行筆錄。監(jiān)督員查閱了餐廳工作人員的健康證，同時要求對方出示刺身廚師、廚師長及食品安全管理員三個關(guān)鍵崗位人員的身份證及培訓合格證。由于兩件冷凍農(nóng)產(chǎn)品缺乏標簽無法溯源，監(jiān)督員花了近半個小時使用餐飲公司賬號登錄查詢上海市餐飲食品安全信息追溯系統(tǒng)，均未能找到兩件冷凍農(nóng)產(chǎn)品的來源及供貨商信息。
“溯源是為了方便全產(chǎn)業(yè)鏈的事后追查?！币晃槐O(jiān)督員介紹。2015年10月1起，上海市正式施行《上海市食品安全信息追溯管理辦法》，要求對糧食及其制品、畜產(chǎn)品及其制品、禽及其產(chǎn)品、制品等在內(nèi)的十類食品和食用農(nóng)產(chǎn)品，在本市內(nèi)生產(chǎn)、流通以及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)實施信息追溯管理。
最終，上海食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊監(jiān)督員給該餐廳開具了責令整改書及詢問（調(diào)查）通知書。值得注意的是，舞澤餐飲店內(nèi)的攝像頭對準了后廚進行“直播”。據(jù)介紹，這是上海于“十三五”期間推進的“明廚亮灶”工程，讓消費者可以看到餐廳的后廚。上海計劃用兩三年時間，在全部中型以上飯店推廣“明廚亮灶”，全市各企事業(yè)單位和學校食堂，也要逐步“直播”廚房。
此次飛行檢查中，超市的食品流通環(huán)節(jié)也是重點之一。在世紀聯(lián)華超市，執(zhí)法監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)超市進行現(xiàn)場改刀熟食的環(huán)境不符合上海市地方標準的規(guī)定?！笆焓掣牡稇?yīng)該放在改刀專間，室溫在25℃以下，但超市里是敞開暴露式的環(huán)境?！北O(jiān)督員指出。
在監(jiān)督員進入改刀專間時，一位改刀人員立刻把正在切的紅腸扔了。“這種行為極其不正常，紅腸上也沒有食品標簽，很有可能是過期食品。”監(jiān)督員認為。同時，改刀間里的垃圾桶裝滿了，空調(diào)滴水嚴重，均不符合相關(guān)衛(wèi)生要求。
在世紀聯(lián)華超市里，監(jiān)督員還發(fā)現(xiàn)散裝冷凍食品的冰柜沒有防塵遮蓋措施，現(xiàn)場測溫也不合格。綜合上述檢查結(jié)果，執(zhí)法監(jiān)督員向世紀聯(lián)華超市發(fā)出了責令整改書和詢問（調(diào)查）通知書。上海食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊副總隊長邱從乾向超市負責人指出：“請你們把今天檢查的情況向總部如實反映，今天上海新食品安全條例正式實施，希望不能做的事情千萬不要做，如在其他門店有類似情況應(yīng)立刻停止?！?
上海食藥監(jiān)局副局長張準民對界面新聞表示，3月20日是新食品安全條例正式施行第一天，該法規(guī)是人代會高票通過的一部法規(guī)，也是上海史上最嚴、市民拍手叫好的一部地方法規(guī)。最嚴法律需要執(zhí)法來推進，經(jīng)營者需要增強自己的法律意識，完全按照法律要求來履行責任。
張準民透露，本周將召集全市食品經(jīng)營企業(yè)負責人會議，進行新食品安全條例宣導(dǎo)工作，今年將提出“守信超市”，對全市超市提出更高的標準和要求，“要求會越來越嚴格，嚴格的執(zhí)法接下去要成為常態(tài)?！?
下一步，上海食藥監(jiān)局執(zhí)法總隊將開展持續(xù)一年貫徹《條例》的專項執(zhí)法行動，從嚴查處食品藥品違法犯罪行為，為上海市建設(shè)市民滿意的食品安全城市保駕護航。
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