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各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟）廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局，黑龍江省農(nóng)墾總局，有關(guān)種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)：

為進(jìn)一步加強農(nóng)作物種子監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊侵犯新品種權(quán)和制售假劣種子等違法行為，切實保護農(nóng)民利益和品種權(quán)人合法權(quán)益，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《種子法》《農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督抽查管理辦法》等規(guī)定，農(nóng)業(yè)部決定組織開展2016年種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、檢查對象、內(nèi)容及方式

（一）檢查對象

本次監(jiān)督檢查的對象是玉米、水稻（含雜交稻和常規(guī)稻）、棉花種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。

（二）檢查內(nèi)容

1.檢查生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)。檢查種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案、標(biāo)簽、生產(chǎn)經(jīng)營許可、品種審定及授權(quán)情況、種子來源及去向等是否合法規(guī)范。

2.抽樣檢測品種真實性和種子質(zhì)量等事項。抽取玉米、水稻、棉花種子樣品，開展凈度、水分、發(fā)芽率檢測和品種純度田間種植鑒定，其中玉米、水稻種子還進(jìn)行品種真實性等項檢測（含未包裝玉米、水稻種子）。

（三）檢查方式

本次監(jiān)督檢查采取省級自查和農(nóng)業(yè)部督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。各有關(guān)?。▍^(qū)、市）農(nóng)業(yè)主管部門組織開展本轄區(qū)種子企業(yè)監(jiān)督檢查行動，農(nóng)業(yè)部將派出督查組對重點省份監(jiān)督檢查情況進(jìn)行督導(dǎo)。農(nóng)業(yè)部將從有關(guān)?。▍^(qū)、市）抽查樣品中，抽取一定數(shù)量的樣品統(tǒng)一組織檢測。

二、檢測安排

（一）品種真實性檢測。農(nóng)業(yè)部抽查玉米、水稻種子樣品的品種真實性檢測工作，分別由北京玉米種子檢測中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（深圳）承擔(dān)。省級抽查樣品的品種真實性檢測，有檢測能力的自行檢測，無檢測能力的可選擇其他具備資格的檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢測。玉米、水稻品種真實性檢測對照采用農(nóng)業(yè)部組織收集的審定品種標(biāo)準(zhǔn)樣品，檢測方法采用SSR分子標(biāo)記法，檢測標(biāo)準(zhǔn)分別采用《玉米品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》（NY/T 1432-2014）、《水稻品種鑒定技術(shù)規(guī)程SSR標(biāo)記法》（NY/T 1433-2014）。

（二）種子質(zhì)量檢測。農(nóng)業(yè)部抽查玉米、水稻、棉花種子樣品的純度田間鑒定由農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心負(fù)責(zé)，凈度、水分、發(fā)芽率指標(biāo)由有關(guān)省級種子質(zhì)量檢驗機構(gòu)自行檢測。農(nóng)業(yè)部抽查棉花種子樣品的凈度、水分、發(fā)芽率檢測，由農(nóng)業(yè)部棉花品質(zhì)監(jiān)督檢驗測試中心承擔(dān)。省級抽查種子樣品的質(zhì)量檢測和純度鑒定由各?。▍^(qū)、市）自行組織。

三、時間安排

1月20日前，有關(guān)省（區(qū)、市）完成監(jiān)督檢查和抽樣工作，并將已抽查種子樣品清單提交全國農(nóng)技中心。

1月22日前，全國農(nóng)技中心從省級抽查樣品中選擇農(nóng)業(yè)部抽查樣品，并通知有關(guān)省級種子管理機構(gòu)分取樣品。

1月25日前，有關(guān)省級種子管理機構(gòu)根據(jù)農(nóng)業(yè)部抽查樣品清單，分取真實性等送驗種子樣品玉米300克、水稻150克，分別寄送至北京玉米種子檢測中心、農(nóng)業(yè)部農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心（深圳）；分取品種純度送驗種子樣品玉米520粒（分為2份各260粒）、水稻100克，分別寄送山西省農(nóng)業(yè)種子總站、江蘇省農(nóng)業(yè)種子南繁中心；分取棉花種子水分及凈度、發(fā)芽率、品種純度送驗樣品1000克以上，寄送農(nóng)業(yè)部棉花品質(zhì)監(jiān)督檢驗測試中心。

3月10日前，有關(guān)省級種子管理機構(gòu)和品種真實性檢測機構(gòu)，分別將農(nóng)業(yè)部抽查樣品的凈度、水分、發(fā)芽率檢測結(jié)果和真實性檢測結(jié)果，交由農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心統(tǒng)一匯總后報送農(nóng)業(yè)部種子管理局。

3月15日前，品種真實性檢驗機構(gòu)將農(nóng)業(yè)部抽查不合格樣品檢測結(jié)果通知單郵寄并送達(dá)有關(guān)省級種子管理機構(gòu)，省級種子管理機構(gòu)立即通知不合格企業(yè)現(xiàn)場領(lǐng)取通知單并填寫簽收記錄。

3月底前，農(nóng)業(yè)部抽查不合格企業(yè)如對真實性檢測結(jié)果有異議，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)將書面異議材料報送全國農(nóng)技中心，并抄報農(nóng)業(yè)部種子管理局、有關(guān)檢驗機構(gòu)和省級種子管理機構(gòu)。

4月10日前，全國農(nóng)技中心組織有關(guān)檢驗機構(gòu)、種子管理機構(gòu)對企業(yè)所提異議進(jìn)行審查，提出處理建議后提交農(nóng)業(yè)部種子管理局；農(nóng)業(yè)部種子管理局對企業(yè)所提異議出具書面處理意見，交由有關(guān)省級種子管理機構(gòu)通知異議企業(yè)現(xiàn)場領(lǐng)取并填寫簽收記錄。

4月15日前，有關(guān)省級種子管理機構(gòu)負(fù)責(zé)督促責(zé)任單位按時提交并集齊不合格樣品的電子及書面證據(jù)材料，交由全國農(nóng)技中心統(tǒng)一匯總后報送農(nóng)業(yè)部種子管理局。

4月底前，農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心匯總品種純度田間鑒定結(jié)果并報送農(nóng)業(yè)部種子管理局。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保檢查效果。開展本次種子企業(yè)監(jiān)督檢查，是各級農(nóng)業(yè)主管部門和種子管理機構(gòu)宣傳、貫徹、落實新修訂《種子法》，履行種子監(jiān)督管理法定職責(zé)，督促企業(yè)強化主體責(zé)任的重要抓手。全國農(nóng)技中心承擔(dān)本次監(jiān)督檢查行動的具體組織協(xié)調(diào)工作，要加強指導(dǎo)，精心安排，科學(xué)實施，保障行動順利開展。各省級農(nóng)業(yè)主管部門及種子管理機構(gòu)務(wù)必高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定細(xì)化方案，針對新修訂《種子法》關(guān)于監(jiān)督檢查程序、品種真實性、生產(chǎn)經(jīng)營檔案等管理規(guī)定開展培訓(xùn)，確保監(jiān)督檢查取得實效。

（二）落實“雙隨機”要求，確保檢查力度。按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機抽查、規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)〔2015〕58號）和《農(nóng)業(yè)部推廣隨機抽查工作實施方案》（農(nóng)政發(fā)〔2015〕4號）要求，自今年1月1日起，各級農(nóng)業(yè)主管部門要按照“雙隨機”要求，即隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，組織開展種子監(jiān)督檢查。本次檢查行動中，對于近年來農(nóng)業(yè)部、各地各級農(nóng)業(yè)部門監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，以及維權(quán)企業(yè)舉報、農(nóng)民投訴的企業(yè)，要加大隨機抽查力度，抽查比例不低于60%。對于其他種子企業(yè)，要合理確定抽查比例，保證必要的檢查覆蓋面和工作力度。農(nóng)業(yè)部近年檢查發(fā)現(xiàn)有問題的企業(yè)，以及受舉報投訴企業(yè)的名單由農(nóng)業(yè)部種子管理局通知有關(guān)省（區(qū)、市）。

（三）啟用網(wǎng)上管理平臺，確保證據(jù)鏈完整。各抽樣和檢測單位務(wù)必完整、準(zhǔn)確、規(guī)范填寫扦樣單，嚴(yán)格履行生產(chǎn)商確認(rèn)、結(jié)果通知、異議處理等程序，留存書面憑證證據(jù)，及時逐個按樣品整理，確保形成完整、可追溯的證據(jù)鏈。對于農(nóng)業(yè)部抽查種子樣品，各責(zé)任單位或責(zé)任人要在每項具體程序完成后，立即將有關(guān)證據(jù)材料拍照或掃描后上傳至中國種業(yè)信息網(wǎng)種子監(jiān)督檢查綜合管理平臺（www.seed.gov.cn），并將書面證據(jù)提交給省級種子管理機構(gòu)。有關(guān)省級種子管理機構(gòu)要及時對不合格樣品電子及書面證據(jù)材料的完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題督促整改，按時提交綜合管理平臺內(nèi)的審核結(jié)果，集齊并妥善留存書面證據(jù)原件，將復(fù)印件加蓋公章后提交全國農(nóng)技中心，由全國農(nóng)技中心統(tǒng)一匯總后報送農(nóng)業(yè)部種子管理局。

（四）科學(xué)合理安排，確保質(zhì)量和效率。本次檢查行動時間緊、任務(wù)重、要求高，各有關(guān)單位要倒排工作時序，按時完成檢查、抽樣、檢測、證據(jù)收集固定等各項任務(wù)。有關(guān)檢驗機構(gòu)主要負(fù)責(zé)人要認(rèn)真審核結(jié)果、數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，簽字確認(rèn)后按時報送。遇有重要情況和問題，及時向農(nóng)業(yè)部種子管理局反映。

聯(lián)系方式：

1.農(nóng)業(yè)部種子管理局市場監(jiān)管處

電話：010-59193114

傳真：010-59193195

電子郵箱：zzjscjgc@agri.gov.cn

2.農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)作物種子質(zhì)檢中心，全國農(nóng)技中心種子檢驗處

電話：010-59194513

傳真：010-59194511

電子郵箱：zhanglike@agri.gov.cn

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2016年1月7日

本文關(guān)鍵詞：農(nóng)作物 種子 檢查