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各設(shè)區(qū)市、樟樹市、省直管試點(diǎn)縣（市）食品藥品監(jiān)督管理局：

現(xiàn)將《2015年江西省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹實(shí)施。

江西省食品藥品監(jiān)督管理局

2015年3月24日

2015年江西省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管工作要點(diǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)全國食品經(jīng)營監(jiān)管工作會(huì)議和全省食品藥品監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神，以問題導(dǎo)向和依法治理為主線，按照完善體系、落實(shí)責(zé)任、管控風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新方式、提升能力、社會(huì)共治、守住底線的總體要求，強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)治理，不斷提升餐飲消費(fèi)保障水平。

一、秉承依法治理，完善餐飲安全監(jiān)管制度體系

樹立依法治理理念，以許可制度改革為突破口，強(qiáng)化制度建設(shè)，逐步構(gòu)建全鏈條、全過程、全覆蓋的餐飲安全監(jiān)管制度體系。

1.制定《食品經(jīng)營許可審查通則》實(shí)施細(xì)則，做好食品經(jīng)營許可審查和新版許可證核發(fā)工作，組織開展食品經(jīng)營許可培訓(xùn)，規(guī)范許可行為；

2.根據(jù)新修訂的《食品安全法》及配套法規(guī)規(guī)章，修訂、完善我省餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管許可審查、日常監(jiān)管、操作規(guī)范等相關(guān)制度；

3.因地制宜，積極探索建立現(xiàn)制現(xiàn)售類、地方特色類餐飲食品經(jīng)營相關(guān)制度規(guī)范，完善我省餐飲安全監(jiān)管制度體系。

二、嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建無縫監(jiān)管防護(hù)網(wǎng)

切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。

1.實(shí)施“分區(qū)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，做到轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管全覆蓋；

2.開展全省餐飲服務(wù)經(jīng)營主體普查統(tǒng)計(jì)工作，全面掌握各類經(jīng)營業(yè)態(tài)基本情況，為分級(jí)分類監(jiān)管做好基礎(chǔ)工作；

3.將餐飲服務(wù)行為納入監(jiān)管視野，做到主體資格監(jiān)管與行為規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)籌兼顧；

4.以“問題發(fā)現(xiàn)率、問題上報(bào)率、問題處置率”為主要內(nèi)容，建立地方餐飲服務(wù)食品安全日常監(jiān)管考核機(jī)制；

5.通過飛行檢查、明察暗訪、責(zé)任約談、督查通報(bào)等方式，指導(dǎo)地方強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。

三、強(qiáng)化日常監(jiān)管，進(jìn)一步深化專項(xiàng)治理和風(fēng)險(xiǎn)管控

以問題為導(dǎo)向，樹立過程控制和風(fēng)險(xiǎn)治理理念，強(qiáng)化日常監(jiān)管和重點(diǎn)問題治理。

1.引入危害分析和關(guān)鍵控制（HACCP）理念，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品經(jīng)營條件和過程監(jiān)管，探索餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制，確保經(jīng)營主體持續(xù)符合許可條件；

2.指導(dǎo)地方強(qiáng)化餐飲服務(wù)單位落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和查驗(yàn)記錄制度情況監(jiān)督檢查，實(shí)現(xiàn)食品原料來源可靠、信息齊全、渠道可溯；

3.指導(dǎo)地方強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查，特別是加強(qiáng)從業(yè)人員操作不規(guī)范、回收食品再加工、餐用具清洗消毒不徹底等行為的檢查，防范食物中毒事故；

4.以農(nóng)村地區(qū)、城市社區(qū)、旅游景區(qū)、人流聚集區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以學(xué)校食堂、大中型餐飲單位、中央廚房、集體用餐配送單位為重點(diǎn)對(duì)象，以傳統(tǒng)

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